硬创助力：山东寿光智能化和数字化产业点燃发展“新引擎”

寿光市位于山东半岛中北部，渤海莱州湾南畔，地处济南、青岛两大城市之间，属胶东经济圈；下辖人口110万，是闻名遐迩的“中国蔬菜之乡”和“中国海盐之都”。寿光自古人才辈出，农圣贾思勰著有世界上第一部农学巨著《齐民要术》，文圣仓颉在此创造了象形文字，盐圣夙沙氏开创了“煮海为盐”的先河。

伴随40余年波澜壮阔的改革开放历程，寿光产业以农业起步，走出了一条借农业培养工业，靠工业提升农业的协调发展之路。2018年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时肯定了农业发展的“寿光模式”，6月份视察山东期间，再次肯定了“寿光模式”。

在2020中国县域经济百强榜中，寿光位列第39名，走在县域经济发展的前列。随着制造方式向智能化、绿色化转变，数字经济、平台经济、共享经济、创意经济等新兴经济形态不断涌现，寿光正努力紧抓科技革命和产业变革机遇，依托县域资源优势和产业发展基础，推动产业向中高端跃升。

培育投资兴业沃土，争当高质量发展“排头兵”

寿光工业基础雄厚，产业门类齐全，近年来，按照"腾笼换鸟、凤凰涅槃'要求，集中谋划了寿光高新区、军民融合煤电、高档木制品、现代海洋等百亿级产业集群。

抢抓环渤海大湾区、胶东经济圈等区域经济一体化战略机遇，寿光描准"以四新促四化"发展方向，以大项目、好项目建设改造提升传统产业优化存量。聚力以“双招双引”，引进培育新兴产业扩大增量，加快推动产业迈向中高端，重点培育新一代信息技术、新能源新材料、装备制造、高端化工、生态纸业、医养健康、现代海洋、智基物流大重点产业。

通过与高校院所进行“联姻”，寿光鼓励企业运用好与中国科学院、中国农科院、清华大些等50多所院所高效的合作资源优势，加速科技成果转化，助力企业发展“提速”。强化需求牵引，主动与专业领域高校院所进行技术对接，全方位解决产业发展需求和技术瓶颈，实现前沿科技与传统产业全链融合。

截至2019年，寿光全市规模以上工业企业347家，全市工业总产值过亿元的企业达到143家；营业收入过亿元的企业达到153家，其中过10亿元的企业27家；技术企业达到95家，省级瞪羚企业、隐形冠军企业达到16家，省级以上高端产业领军119人。寿光正在加速推动企业向高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化转型

全面优化法治营商环境，护航经济高质量发展

近年来，寿光市在推进简政放权、放管结合、优化服务方面开展了大量工作。成立了市、镇两级软环境建设办公室，建立起长效管理机制；成立了行政审批服务局，为企业提供“一站式”服务，简化办事流程，平均审批时限缩短6个月左右。寿光市委出台工作方案，持续推进政府服务理念、制度、作风全方位深层次改革。

今年，寿光市更是把全面优化法治营商环境，护航经济高质量发展作为重点工作攻坚任务。5月，向社会公开发布了《寿光市纪委监委关于强化监督优化营商环境的通告》，向全市400余家企业发放监督联系卡，在全市上下营造浓厚的保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的氛围。

抢占先机，数字化、智能化转型融合加速

抢抓新一轮信息革命和科技革命的重大机遇，寿光聚焦数字经济引领，大力发展“数字寿光”和“智慧寿光”新一代信息技术、人工智能等高端前沿产业，以信息技术为核心的数字经济加速崛起。

1、搭建云网平台。建立政府云和企业云，为部门单位和相关企业提供免费云计算服务；建设智慧环保、智慧安监、智慧交通、“寿光云”融媒体平台一系列云应用，全方位提升社会服务智能化水平。目前，已有47个单位、81个应用系统成功“上云”。社会治理、数字城管、智慧交通等平台实现共享共用。

2、强化数据共享。搭建数据应用管理平台，以应用为导向，统筹政府部门、公共服务类企业等单位的225类2.1亿条数据，开发了新冠肺炎疫情防控、养老金领取资格认证、义务教育入学服务等11个便民应用，累计减少群众企业跑腿49.5万人次。

3、赋能产业升级。制定出台了促进工业互联网、新一代人工智能、企业上云等多项专项政策，着力打造协调高效的“1+N”政策体系，实现了政府与企业从线下到线上全方位、零距离互动对接，为服务企业增添了强大“云动能”。

寿光正加快推进数字技术向经济发展、社会民生、产业等方面深度融合，让数字红利更加普惠。

寿光精英人才创业支持政策

人才是发展的第一资源，无数城市的缔造的发展路径表明，人才是核心要素。为进一步鼓励和吸引高端精英人才来寿光创业发展，优化创新生态，汇聚第一资源，寿光制定出台《寿光市精英人才创业计划实施办法》，为前往寿光发展的人才提供了非常优厚的政策待遇。

1.创业资金资助。综合运用无偿资助、股权投资、产业引导基金等政策进行支持，按照重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目三个等级，分别给予300万元、200万元、100万元资助。其中60%作为财政股权投资、40%作为无偿资助。“创业齐鲁〃共赢未来”山东省高层人才创业大赛优胜人选项目，按要求落户的，可享受重点推荐项目的支持政策。

2.股权投资支持。市人才创业投资基金可给予最高2000万元的直接股权投资支持。管理期内，创业项目发展迅速，入选山东省“一事一议”顶尖人才项目的，可按一定比例追加投资，基金股权投资支持总额最高6000万元。

3.场地租金补贴。根据项目实际需求，提供最高200平方米的办公场所、2000平方米的厂房，3年内免租；超出部分，给予政策最优惠的租赁价格。享受租金补贴的场地不得转租。

4.项目贷款贴息。按照实际发生的银行贷款给予创业人才企业利息补贴，补贴总额最高100万元，期限为2年。补贴的2年期限应为获批之后 4 年内的连续期间。

5.安家落户补贴。按项目实际投资额或缴纳税金情况，最高可给予50万元的购房补助。管理期内，入选国家“千人计划” 专家、泰山学者和泰山产业领军人才等省级以上重点人才工程， 并在我市购房的，按照实际购房价格的50％给予购房补助，最高不超过50万元。享受购房补助的住房10年内不能上市交易。租房的，按实际租房价格给予补贴，3年累计最高5万元。

6.员工生活补贴。创业企业全职引进的博士、硕士、本科员工分别给予18万元（5 年）、5.4 万元（3 年）、6000 元（1 年）生活补贴。

7.项目土地安置。对有土地需求的项目，优先提供土地。

8.家属子女安置。享受高层次人才相关待遇，优先解决子女入学、配偶就业等实际问题，公安、教育、人社、卫生等部门开辟“绿色通道”，最大限度地给予优惠照顾。